Δευτέρα 29 Οκτωβρίου 2018

Το χρονικό της υπόθεσης της αλλοίωσης των οικονομικών στοιχείων του 2009,που οφείλουμε όλοι οι Έλληνες να γνωρίζουμε


Το 2010 με τον στατιστικό νόμο ιδρύθηκε η ΕΛ.ΣΤΑΤ. ως ανεξάρτητη αρχή, για να αντικαταστήσει την "αμαρτωλή" Εθνική Στατιστική Υπηρεσία της Ελλάδας, την ΕΣΥΕ, μια Γενική γραμματεία του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας, δηλαδή, με επικεφαλής γενικό γραμματέα υπό τον υπουργό, υπόλογη στην κοινή γνώμη μετά τη σχετική προπαγάνδα, για τα μέχρι τότε ανακριβή ελληνικά στατιστικά. 
Σκοπός της ίδρυσης της ΕΛ.ΣΤΑΤ.  ήταν η αποκατάσταση της αξιοπιστίας των ελληνικών στατιστικών.
Στον στατιστικό νόμο προβλεπόταν η ΕΛ.ΣΤΑΤ. να διοικείται από 7μελές διοικητικό συμβούλιο.
 Όσο πιο αποκεντρωμένη η εξουσία, τόσο το καλύτερο.
 Η μέθοδος επιλογής των μελών του συμβουλίου κι αυτή με τη σειρά της έτεινε να εξασφαλίσει τη μέγιστη δημοκρατική νομιμοποίηση.
 Στον νόμο προβλεπόταν οι πρόεδρος, αντιπρόεδρος και δύο ακόμη μέλη του συμβουλίου να προτείνονται από τον υπουργό μετά από αίτηση ενδιαφερόμενων μέσω Open Gov, και να εγκρίνονται από τα 4/5 της συνόδου των προέδρων της βουλής, ένα να διορίζει ο υπουργός οικονομίας, ένα ο διοικητής της τράπεζας της Ελλάδας και ένα μέλος να είναι εκπρόσωπος των εργαζομένων στην ΕΛ.ΣΤΑΤ .
Ας σημειωθεί εδώ ότι το διοικητικό συμβούλιο που στελεχώθηκε το 2010 είχε αποστολή 
Α.να υπολογίσει το έλλειμμα το 2009 και 
Β.να συντονίσει απογραφή πληθυσμού
Στην πορεία ο νόμος υπέστη διάφορες μεταβολές, οι αρμοδιότητες του διοικητικού συμβουλίου πέρασαν στον πρόεδρο και η ΕΛ.ΣΤΑΤ. κατέληξε να διοικείται από ένα πρόσωπο, όπως γινόταν και στην προκάτοχο ΕΣΥΕ.
 Με άλλα λόγια, αντί η ΕΛ.ΣΤΑΤ. να γίνει η ανεξάρτητη αρχή που θα εγγυόταν την ποιότητα των ελληνικών στατιστικών στοιχείων, έγινε ο φορέας που μεταβίβασε την εξουσία απ το υπουργείο εθνικής οικονομίας στη διεφθαρμένη Eurostat όπως θα δούμε στη συνέχεια.
Καταγγελίες Γεωργαντά και πόρισμα Πεπονή
Το φθινόπωρο του 2011 η Ζωή Γεωργαντά κατήγγειλε στην διαρκή επιτροπή για οικονομικά θέματα της Βουλής, ότι ο πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου Ανδρέας Γεωργίου διεβίβασε παράνομα στη Eurostat άκυρα και ψευδή στατιστικά στοιχεία, που παρουσίαζαν τεχνητά διογκωμένο έλλειμμα, προκειμένου η Ελλάδα να μπει στην περιπέτεια των μνημονίων και της επιτήρησης. 
Τις καταγγελίες στήριζαν και τα άλλα μέλη του διοικητικού συμβουλίου, άλλα στελέχη της ΕΛ.ΣΤΑΤ., καθώς και ο πρώην γενικός γραμματέας της ΕΣΥΕ, Εμ. Κοντοπυράκης.
Με αφορμή τις καταγγελίες Γεωργαντά, ο εισαγγελέας οικονομικού εγκλήματος Γρηγόρης Πεπονής ανέλαβε αυτεπάγγελτα να ερευνήσει την υπόθεση. 
Μετά περίπου ένα χρόνο ενδελεχούς έρευνας, άσκησε ποινική δίωξη κατά Γεωργίου, δύο συναυτουργών και κατά παντός υπευθύνου, για 
● Ψευδή βεβαίωση κατά συναυτουργία εις βάρος του Δημοσίου, υπό την ιδιαζόντως επιβαρυντική περίσταση της ιδιαιτέρως μεγάλης αξίας του αντικειμένου του εγκλήματος (κακούργημα) και για 
● Παράβαση καθήκοντος κατ’ εξακολούθηση (πλημμελήματα).
Το κουκούλωμα που δεν πέτυχε
Η δικογραφία διαβιβάστηκε στην ανακρίτρια του 5ου ειδικού τμήματος Σθηνών, Έλενα Πεδιαδίτη, με παραγγελία διενέργειας κύριας ανάκρισης. 
Διαρκούσης της ανάκρισης η κυρία Πεδιαδίτη καταδικάστηκε πειθαρχικά και παύθηκε δύο φορές για δύο διαφορετικές κολάσιμες πράξεις της σχετικές με αυτή την υπόθεση, που φανερώνουν την πρόθεσή της να συγκαλύψει το κακούργημα που συντελέστηκε στην ΕΛ.ΣΤΑΤ. με θύμα τον ελληνικό λαό και την ελληνική πολιτεία: 
●Πρώτον για το ότι απαίτησε φορτικά να συναντήσει,  και συνάντησε, τους βασικούς μάρτυρες κατηγορίας  εκτός γραφείου, βράδυ, στο σπίτι της και παρέλειψε να συμπεριλάβει στη δικογραφία, τις καταθέσεις και τα στοιχεία που της παρέδωσαν, και
●Δεύτερον, για υπεξαγωγή εγγράφων, επειδή είχε αφαιρέσει σημαντικά επιβαρυντικά για τους κατηγορούμενους έγγραφα και στοιχεία από την δικογραφία. 
Για αυτό το δεύτερο μάλιστα, εκτός από την πειθαρχική ποινή που της επιβλήθηκε, εκκρεμούσε και η άσκηση ποινικής δίωξης. 
Το πόρισμα της κυρίας Πεδιαδίτη που υποβλήθηκε στην εισαγγελία εφετών Αθηνών, κατέληγε ότι δεν υπήρχαν αρκετές ενδείξεις για να παραπεμφθούν οι κατηγορούμενοι.
Παρά το ότι οι πειθαρχικές περιπέτειες της ανακρίτριας ήταν σε γνώση του εισαγγελέα που ανέλαβε την υπόθεση, το 2014 εκείνος βασίστηκε στο πόρισμά της για να συμφωνήσει να μην παραπεμφθούν οι κατηγορούμενοι. 
Η πρότασή του όμως δεν έγινε δεκτή από το Συμβούλιο Εφετών και επεστράφη για συμπληρωματική ανάκριση. 
Λίγες μέρες αφότου έγινε γνωστό πως η υπόθεσή του, παρά τις αφιλότιμες προσπάθειες Πεδιαδίτη - Κούτρα, δεν μπαίνει στο αρχείο, ο Γεωργίου ανάρτησε ένα δελτίο τύπου στο site της ΕΛ.ΣΤΑΤ.  όπου, ούτε λίγο ούτε πολύ έβριζε "στατιστικούς απατεώνες" τους Εμ. Κοντοπυράκη και Ν. Στρόμπλο.
 Για αυτήν του την ανάρτηση θα καταδικαστεί αργότερα σεενός έτους φυλάκιση με αναστολή και 50.000 ευρώ αποζημίωση, μετά από μήνυση για συκοφαντική δυσφήμηση που υπέβαλε εναντίον του ο Ν. Στρόμπλος.
Την υπόθεση ανέλαβε άλλος εισαγγελέας, ο κ. Λιόγας, που κατέληξε να κάνει την ίδια απαλλακτική πρόταση του Κούτρα, την οποία και υιοθέτησε εν μέρει το συμβούλιο εφετών στο 1149/2015 βούλευμά του, με το οποίο ομόφωνα 
● Δεν παραπέμπει για παραποίηση στοιχείων
● Παραπέμπει για παράβαση καθήκοντος κατ' εξακολούθηση και ορίζεται δικάσιμος τον Σεπτέμβριο του 2015.
Αντίστοιχα, έναν περίπου χρόνο αργότερα, πάλι λίγες μέρες αφότου εκδόθηκε το βούλευμα του 2015 που τον παρέπεμπε για τα πλημμελήματα, ο Γεωργίου υπέβαλε αιφνιδίως παραίτηση και ένα μήνα πριν καθίσει στο εδώλιο αναχώρησε για τις Η.Π.Α., πριν ακόμη βρεθεί αντικαταστάτης του και αφού αυθαιρέτως βάφτισε πρόεδρο (!) τον συγκατηγορούμενό του. Και μονοπρόσωπη και δυναστεία η ΕΛ.ΣΤΑΤ. !
Υπερασπιστική γραμμή Γεωργίου
"Νιώθω ότι ζω σε έναν παράδοξο κόσμο όπου έχουν έρθει τα πάνω κάτω. Αυτοί που παράγουν αξιόπιστα στατιστικά στοιχεία που έχουν επικυρωθεί πολλές φορές από διεθνείς οργανισμούς διώκονται, την ώρα που όσοι είναι απέναντι και ήταν υπεύθυνοι για τη νοθεία των στατιστικών στοιχείων κατά το παρελθόν δεν αμφισβητούνται." ,είπε ο Γεωργίου σε τηλεφωνική του συνέντευξη στους F.T. από το σπίτι του στις Η.Π.Α. .
 Οι εγγυήσεις της Eurostat και το δήθεν "ύποπτο παρελθόν" όσων τον κατηγορούν, δηλαδή. Σε αυτό συνοψίζονται τα υπερασπιστικά του επιχειρήματα.
Στην προσπάθειά του να απαξιώσει τους μάρτυρες κατηγορίας ο Γεωργίου έκανε διάφορες ενέργειες μεταξύ των οποίων μια ακόμη, εκτός από τη δυσφήμηση, ήταν ότι κατηγόρησε τον Ν. Λογοθέτη, τον αντιπρόεδρο της ΕΛ.ΣΤΑΤ. που τον αμφισβητούσε, ότι του υπέκλεψε προσωπικά δεδομένα από τον υπολογιστή του. Κατηγορία για αδίκημα σε βαθμό κακουργήματος. Η δικαστική διαδρομή αυτής της υπόθεσης κατέληξε στην αθώωση του Λογοθέτη.
Σε γενικές γραμμές δηλαδή ο Γεωργίου έχει δείξει ότι υπερασπίζεται τον εαυτό του με κούφια λόγια, όπως για παράδειγμα τη δήλωση των συνηγόρων του ότι "ο κ. Γεωργίου είναι βέβαιος για την αθωώτητά του", λες και είναι δικαστής κι όχι κατηγορούμενος και με συκοφαντίες.
Την ίδια τακτική ακολουθούν και τα διεθνή Μ.Μ.Ε. και οι εκπρόσωποι της Ε.Ε. Όλοι τους επαναλαμβάνουν το ίδιο τροπάριο Γεωργίου: "Εμείς που παράγουμε τα έγκυρα στατιστικά και οι απατεώνες του παρελθόντος που μας συκοφαντούν για να καλύψουν τα δικά τους καμώματα" και επικαλούνται την "ανεξαρτησία της ΕΛ.ΣΤΑΤ ". Που ουδείς αμφισβητεί. Αυτό που ελέγχεται είναι η εντιμότητα, όχι η ανεξαρτησία της ΕΛ.ΣΤΑΤ..
 Κι αν κάποιος την παραβιάζει συστηματικά, αυτός είναι η Eurostat. Για να το πούμε όσο καθαρότερα γίνεται: η Eurostat σε αυτή την υπόθεση είναι ύποπτος για ηθική αυτουργία, όχι δικαστής. Δεν έχει καμία δουλειά να αποφαίνεται επί της πλαστογραφιας την οποία φέρεται να διέπραξε ο Γεωργίου. Και μάλιστα κατ εντολήν της από ότι φανερώνουν τα στοιχεία της δικογραφίας.
Στο σημείο αυτό είναι ευκαιρία να σημειώσουμε κάποια πράγματα: 
● Πρώτον ότι η πλευρά Γεωργίου/Eurostat απέτυχε να αποδείξει τον ισχυρισμό, που κυκλοφορεί και σε διεθνούς εμβέλειας Μ.Μ.Ε., ότι οι Ν. Στρόμπλος, διευθυντής Εθνικών Λογαριασμών επί 25ετία, μόνος καθ ύλην αρμόδιος για τον υπολογισμό του ελλείμματος και Εμ. Κοντοπυράκης, πρώην γενικός διευθυντής της ΕΣΥΕ, δηλαδή οι μάρτυρες που υπονοούσε ο Γεωργίου λέγοντας "η απέναντι πλευρά", είχαν κάποια σχέση με παραποίηση στοιχείων από το 2005 ως το 2009. Αντιθέτως για αυτόν του τον ισχυρισμό καταδικάστηκε ως συκοφάντης. Επαναλαμβάνω: η Eurostat απέτυχε να τεκμηριώσει τον ισχυρισμό της ότι τα στοιχεία της ΕΣΥΕ για την περίοδο 2005 - 2009 ήταν μαγειρεμένα!
Δεύτερον, τα δύο πρώην μέλη του Δ.Σ. που τον καταγγέλλουν, η Ζωή Γεωργαντά, καθηγήτρια Οικονομετρίας στο Πανεπιστήμιο Μακεδονίας, με πολύ πλούσιο βιογραφικό που περιλαμβάνει συνεργασία με πανεπιστήμια όπως το Κέιμπριτζ και το Χάρβαρντ, με πλούσιο ερευνητικό και συγγραφικό έργο και ο Νίκος Λογοθέτης, με ομοίως πλούσιο βιογραφικό και δημοσιεύσεις, προσλήφθηκαν στην ΕΛ.ΣΤΑΤ. το 2010.
Τρίτον: Ο Ανδρέας Γεωργίου είναι ένας οικονομολόγος, χωρίς ειδίκευση στη στατιστική, χωρίς δημοσιεύσεις, ένα μεσαίο στέλεχος του Δ.Ν.Τ., που ο Παπακωνσταντίνου το παρουσίασε ψευδώς σαν ανώτερο.
Τα τεκμήρια ενοχής φαίνεται ότι είναι αδιάσειστα, εξ ού και η σπουδή της πλευράς γεωργίου να μην φτάσει η υπόθεση στο ακροατήριο.
 Υπάρχουν, λέει η Ζωή Γεωργαντά, μέχρι και 200 σελίδες emails που τεκμηριώνουν την συμπαιγνία. Από ότι έχει κυκλοφορήσει σχετικά με emails που κατατέθηκαν στη βουλή και τους ανακριτές η πλευρά Γεωργίου θα δυσκολευτεί πολύ να δώσει εξηγήσεις σε ένα δικαστήριο που προσπαθεί να αποφύγει.Το πεδίο που δίνουν τη μάχη τους Κομισιόν, ΕΛ.ΣΤΑΤ., Eurostat και όσοι άλλοι κρύβονται στα παρασκήνια, είναι η κοινή γνώμη, όχι τα δικαστήρια. Χαρακτηριστικό είναι ότι σε άρθρο των F.T. γίνεται αορίστως αναφορά σε "eu officials" όταν επαναλαμβάνουν τις συκοφαντίες για τις οποίες έχει ήδη καταδικαστεί ως συκοφάντης ο Γεωργίου.
Σε αυτή την περίπτωση όμως, η Δικαιοσύνη δεν δείχνει να πείθεται από την προπαγάνδα αλλά να ερευνά στοιχεία. Δυστυχώς για τον Γεωργίου και τη eurostat, με πρόταση της τότε Αντιεισαγγελέως του Άρειου Πάγου, Ξένης Δημητρίου, το 1149/2015 βούλευμα αναιρείται στο απαλλακτικό του μέρος με την απόφαση 1331/2016 και η δικογραφία επιστρέφεται στο Συμβούλιο Εφετών για να αποφανθούν ξανά. 
Οι Εφέτες όμως, επανέρχονται το 2017 με το 969/2017 βούλευμά τους, αντίγραφο αυτού που έχει ήδη απορριφθεί, που και πάλι δεν παραπέμπει σε δίκη τους κατηγορούμενους.
Η απόφαση αυτή τη φορά πάρθηκε με πλειοψηφία 2-1.
 Μειοψήφησε η Εισαγγελέας που ζήτησε την παραπομπή των κατηγορούμενων. Η Ξένη Δημητρίου, εισαγγελέας πλέον του Άρειου Πάγου, κάνει και πάλι αίτηση αναίρεσης.
Άρχισαν τα όργανα...
Εν τω μεταξύ μετά από διάφορες αναβολές και περιπέτειες της υπόθεσης των πλημμελημάτων για τα οποία παραπέμφθηκε το 2015 ο Γεωργίου, τον Αύγουστο 2017, σε δίκη εξ εφέσεως που ασκήθηκε για την πρωτόδικη αθώωση του, κηρύχτηκε ένοχος για το αδίκημα της παράνομης διαβίβασης άκυρων στοιχείων στη Eurostat και καταδικάστηκε σε δύο χρόνια φυλακή με αναστολή, με τη μέγιστη ποινή που προβλέπεται για τo αδίκημα και χωρίς να του αναγνωριστεί κανένα ελαφρυντικό. Το δικαστήριο τον αθώωσε για τις δύο άλλες κατηγορίες, την διπλοθεσία, ότι δηλαδή επί 6 μήνες αφού διορίστηκε πρόεδρος της ΕΛ.ΣΤΑΤ. , θέση που απαιτούσε πλήρη και αποκλειστική απασχόληση, παρέμενε και υπάλληλος του Δ.Ν.Τ,  και τη μη σύγκλιση Δ.Σ. το οποίο εκ του νόμου όφειλε να συγκαλεί τουλάχιστον μια φορά το μήνα. Εκκρεμούν αιτήσεις αναίρεσης και από τις δύο πλευρές.
Ένοχος είχε βρέθηκε και τον Μάιο του 2017 για τη δυσφήμηση του Ν. Στρόμπλου, για την οποία καταδικάστηκε σε ενός έτους φυλάκιση με αναστολή και 50.000 ευρώ αποζημίωση στον Ν. Στρόμπλο.
Στις καταδικαστικές για τον Γεωργίου αποφάσεις θα πρέπει να προστεθεί και η 2497/2013 απόφαση του συμβουλίου της επικράτειας το οποίο απορρίπτει τη μη-επιφύλαξη της Eurostat για την ταξινόμηση στο Δημόσιο του Μεγάρου Μουσικής, μία από τις πράξεις για τις οποίες κατηγορείται ο Γεωργίου.
Φαίνεται ότι το σκάνδαλο των ψεύτικων στοιχείων δεν καλύπτεται πλέον, εκτός με κάτι ακόμη πιο σκανδαλώδες από όσα έχουν γίνει μέχρι τώρα. Όμως, πόσα σκάνδαλα μπορεί να αντέξει η πλευρά που το 2011 ήθελε το θέμα να ρυθμιστεί "γρήγορα και σιωπηρά", όπως ζητούσε ο Μπομπ Τράα με το  e-mail προς τον Παπακωνσταντίνου που δημοσιεύτηκε στο βιβλίο του Ιγνατίου; 
Έξι χρόνια αργότερα, το θέμα των ψευδών στοιχείων ΔΕΝ ρυθμίστηκε ακόμη. Αντιθέτως, η καταδίκη του Γεωργίου δεν είναι πολύ πιθανό να αναιρεθεί και οσονούπω θα έχει αποδειχτεί πως τα στοιχεία που μας έβαλαν στα μνημόνια, τα στοιχεία που η Eurostat δε χάνει ευκαιρία να μας υπενθυμίσει ότι εγγυάται, είναι άκυρα και της διαβιβάστηκαν παράνομα. Μένει να παραπεμφθεί και για το κακούργημα ώστε να αποδειχτεί ότι έχουν υποστεί και "τεχνική διόγκωση".

Σάββατο 27 Οκτωβρίου 2018

Αυτή είναι η αλήθεια! Παραποίησαν τα οικονομικά στοιχεία του 2009 και κατέστρεψαν την Πατρίδα

Αυτή είναι η αλήθεια!

Παραποίησαν τα οικονομικά στοιχεία του 2009 και κατέστρεψαν την Πατρίδα

Η υπόθεση της ΕΛ.ΣΤΑΤ. πρέπει να ξεκαθαριστεί από τη Δικαιοσύνη!

Παρασκευή 26 Οκτωβρίου 2018

Yπόμνημα κ. Σκορδά προς την Διαρκή Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της βουλής των Ελλήνων


Αθήνα, 19.09.2011
Θέμα: Τρόπος λειτουργίας και έργο ΕΛ.ΣΤΑΤ
1. Με το από 15.09.2011 μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου από τη Γραμματεία της Διαρκούς Επιτροπής Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής των Ελλήνων μού ζητήθηκε να ενημερώσω τα Μέλη της εν λόγω Επιτροπής σχετικά με τον τρόπο λειτουργίας και το έργο της ΕΛ.ΣΤΑΤ. Επ’ αυτού θα ήθελα να αναφέρω τα εξής:
2. Με το υπ’ αριθ. 270/22.06.2010 έγγραφο του Πανελληνίου Συλλόγου Υπαλλήλων της Εθνικής Στατιστικής Υπηρεσίας της Ελλάδος επελέγην ως Μέλος της ΕΛ.ΣΤΑΤ, σύμφωνα με το άρθρο 12 παρ. 1 του Ν. 3832/2010 (ΦΕΚ Α΄ 38 / 09.03.2010). Κατόπιν τούτου, ορίσθηκα Μέλος της Αρχής με την ΥΑ 7999/Α1-6065 (ΦΕΚ 265 τ. Υπαλλήλων Ειδικών Θέσεων και Οργάνων Διοίκησης Φορέων του Δημοσίου και Ευρύτερου Δημοσίου Τομέα / 02.08.2010,). Μετά τη δημοσίευση του εν λόγω ΦΕΚ ορισμού των Μελών της Αρχής συγκροτήθηκε σε σώμα το συλλογικό όργανό διοίκησής της, το οποίο και πραγματοποίησε την πρώτη συνεδρίασή του την 03.08.2010. Σημειωτέον, επομένως, ότι από τη δημοσίευση του Νόμου για την ίδρυση της ΕΛ.ΣΤΑΤ. (09.03.2010) έως τη δημοσίευση της Απόφασης για τον ορισμό των Μελών (02.08.2010) παρήλθε διάστημα περίπου πέντε (5) μηνών.
3. Τον Πρόεδρο της Αρχής, κ. Α. Γεωργίου, καθώς και τα λοιπά Μέλη της Αρχής, συνάντησα και γνώρισα για πρώτη φορά στην πρώτη συνεδρίαση του συλλογικού οργάνου διοίκησης της Αρχής. Ήδη τότε δήλωσα την ειλικρινή μου πρόθεση να συμβάλω στο μέγιστο βαθμό και να καταβάλω κάθε προσπάθεια για την ευόδωση του σκοπού της Αρχής και την κατοχύρωση της πραγματικής θεσμικής και λειτουργικής της ανεξαρτησίας και της αξιοπιστίας των επισήμων ελληνικών στατιστικών στοιχείων. Μάλιστα, ενόψει συγκρότησης της Αρχής σε σώμα, και δεδομένης της πολύμηνης καθυστέρησης στον ορισμό των Μελών της, ο Πανελλήνιος Σύλλογος Υπαλλήλων της ΕΛ.ΣΤΑΤ. είχε ήδη προβεί σε πρώτη επεξεργασία των βασικών λειτουργικών θεμάτων της τέως Γ.Γ. Εθνικής Στατιστικής Υπηρεσίας της Ελλάδος, εργασία την οποία και τότε έθεσε υπόψη του Προέδρου και των Μελών της Αρχής, προκειμένου να μας συνδράμει στο έργο μας και να μην υπάρξει περαιτέρω καθυστέρηση στην οργάνωση της διοίκησης και λειτουργίας της νέας Αρχής.
4. Στις αρχές Σεπτεμβρίου 2010 άρχισαν να διαφαίνονται δυσχέρειες στη λειτουργία του συλλογικού οργάνου διοίκησης της Αρχής. Συγκεκριμένα, τα προβλήματα που άρχισαν να αναδεικνύονται αφορούσαν στον τρόπο συνεργασίας μεταξύ των Μελών της Αρχής: Ενώ η δεύτερη συνεδρίαση του συλλογικού οργάνου διοίκησης της Αρχής είχε προγραμματισθεί για την 03.09.2010 (η πρώτη έλαβε χώρα την 03.08.2010), δεν εντάχθηκαν στην ημερήσια διάταξη μείζονος σημασίας θέματα των οποίων την ένταξη ζήτησαν Μέλη της Αρχής. Ειδικότερα, και δεδομένης της κρίσιμης προβληματικής σχετικά με το έλλειμμα, ζήτησαν τότε Μέλη της Αρχής, και ιδίως η κ. Ζ. Γεωργαντά, να ενταχθεί στην ημερήσια διάταξη το εν λόγω θέμα και να συζητηθεί αναλυτικά. Επίσης, ζήτησα να ενταχθεί στην ημερήσια διάταξη και να συζητηθεί ο προϋπολογισμός της Αρχής, δεδομένου και ότι επίκειτο η Απογραφή Κατοικιών και Πληθυσμού, η οποία συνεπάγεται σημαντικό κόστος. Παρά ταύτα, ο Πρόεδρος της Αρχής αρνήθηκε πεισματικά την ένταξη αυτών των θεμάτων στην ημερήσια διάταξη της 03.09.2010, συζητήθηκαν δε στην εν λόγω συνεδρίαση άλλα θέματα, δευτερεύουσας σημασίας σε σχέση με αυτά.
Ακολούθησε συνεδρίαση του συλλογικού οργάνου διοίκησης της Αρχής την 20.09.2010, κατά την οποία σημειώθηκε ένταση μεταξύ του Προέδρου και Μελών της Αρχής για την ανωτέρω άρνησή του και διότι εν τω μεταξύ ο Πρόεδρος της Αρχής είχε ορίσει αναπληρωτή του (για τα διαστήματα απουσίας του) την Γενική Διευθύντρια Στατιστικών Ερευνών της Αρχής, παρακάμπτοντας τον Αντιπρόεδρο και τα λοιπά Μέλη της Αρχής.
Για την επιλογή του αυτή, και την προφανή έλλειψη εμπιστοσύνης και διάθεσης συνεργασίας ιδίως με τον Αντιπρόεδρο της Αρχής, ο Πρόεδρος δεν παρείχε κάποια εξήγηση στο συλλογικό όργανο διοίκησης της Αρχής. Ενώ με τον τρόπο αυτό εντείνετο το αρνητικό κλίμα που είχε αρχίσει να διαμορφώνεται ως προς τον τρόπο διοίκησης της Αρχής, ο Πρόεδρος κάλεσε συνεδρίαση του συλλογικού οργάνου διοίκησης για την 08.10.2010.
Κατά την εν λόγω συνεδρίαση το θέμα που κυριάρχησε ήταν το αναθεωρημένο έλλειμμα του έτους 2009. Συγκεκριμένα, ο Πρόεδρος της Αρχής ενημέρωσε τότε τα Μέλη της Αρχής ότι στον υπολογισμό του προς αναθεώρηση ελλείμματος του έτους 2009 θα εντάσσονταν στοιχεία από Δημόσιες Επιχειρήσεις Κοινής Ωφελείας (ΔΕΚΟ) και από άλλους φορείς του ευρύτερου δημοσίου τομέα, χωρίς να παράσχει οποιαδήποτε εξήγηση ως προς την αιτιολογία αυτής της μεταβολής και ως προς την συνεπαγόμενη μεταβολή της μεθοδολογίας υπολογισμού του ελλείμματος, δεδομένου ότι μέχρι τότε ουδέποτε υπολογίζονταν τέτοια στοιχεία στη διαμόρφωση του ελλείματος.
Σημειωτέον ότι σε καμμία χώρα της Ευρωζώνης (πλην Νορβηγίας) δεν χρησιμοποιείται τέτοια μεθοδολογία υπολογισμού του ελλείμματος, παρότι ο σχετικός Κανονισμός ΕSA – 95 δεν την αποκλείει. Εξάλλου, ακόμη και εάν προέκρινε η Αρχή τη χρησιμοποίηση αυτής της ιδιαίτερα αυστηρής μεθοδολογίας, θα απαιτείτο οπωσδήποτε και πάλι να έχουν προηγηθεί στατιστικές μελέτες επί των εν λόγω επιχειρήσεων και φορέων του ευρύτερου δημοσίου τομέα, οι οποίες είναι χρονοβόρες και οι οποίες δεν είχαν μέχρι τότε διεξαχθεί.
Παρά ταύτα, ο Πρόεδρος της Αρχής ανακοίνωσε την ένταξη και αυτών των επιχειρήσεων και φορέων στον υπολογισμό του αναθεωρημένου ελλείμματος έτους 2009, μη ζητώντας καν την έκδοση απόφασης της Αρχής επ’ αυτού, λόγω της έντονης διαφωνίας των Μελών της για αυτήν του την πρωτοβουλία. Εν τέλει το αναθεωρημένο έλλειμμα του έτους 2009 περιέλαβε και αυτά τα στοιχεία, με πρωτοβουλία του Προέδρου της Αρχής και χωρίς την έκδοση σχετικής απόφασης του συλλογικού οργάνου διοίκησης της Αρχής, όπως απαιτούσε ο Νόμος.
Το αναθεωρημένο κατά τον τρόπο αυτό έλλειμμα του έτους 2009 διαβιβάσθηκε από τον Πρόεδρο της Αρχής στην Eurostat, η οποία και εν συνεχεία προέβη στην υιοθέτηση και ανακοίνωσή του. Η ενέργεια αυτή, η πλήρης παράκαμψη του συλλογικού οργάνου διοίκησης της Αρχής από τον Πρόεδρό της, η άρνηση παροχής οποιασδήποτε αιτιολογίας και η άρνηση έκδοσης νόμιμης απόφασης, προκάλεσε την έντονη αντίδραση των Μελών της Αρχής και επέφερε πλέον διχόνοια, με συνέπεια τη ρήξη των σχέσεων μεταξύ Προέδρου και λοιπών Μελών της Αρχής.
Μετά την 08.10.2010 ο Πρόεδρος της Αρχής ουδέποτε μέχρι και σήμερα συγκάλεσε εκ νέου το συλλογικό όργανο διοίκησής της, για οποιοδήποτε θέμα και παρά τις αντίθετες ρητές διατάξεις του Νόμου.
5. Για τα κρίσιμα για το εθνικό συμφέρον αυτά γεγονότα υπήρξε ήδη τον Οκτώβριο του 2010 έντονη κινητοποίηση Μελών της Αρχής καθώς και του Πανελληνίου Συλλόγου Υπαλλήλων της, η οποία και συνεχίζεται μέχρι σήμερα. Συγκεκριμένα, ο Πανελλήνιος Σύλλογος Υπαλλήλων κατέθεσε στον Πρόεδρο και τα Μέλη της Αρχής το από 08.10.2010 έγγραφό του υπ’ αριθ. πρωτ. 309 (σχετ. 1), εν συνεχεία κατέθεσε στον Υπουργό Οικονομικών το από 18.10.2010 έγγραφό του υπ’ αριθ. πρωτ. 315 (σχετ. 2), εν συνεχεία δε κατέθεσε στον Πρόεδρο της Βουλής των Ελλήνων το από 25.10.2010 έγγραφό του υπ’ αριθ. πρωτ. 320, το οποίο και έλαβε από την Ειδική Γραμματεία του Προέδρου της Βουλής αριθ. πρωτ. 3845/25.10.2010 (σχετ. 3), ακολούθησε δε το επίσης απευθυνόμενο στον Πρόεδρο της Βουλής από 26.10.2010 έγγραφο υπ’ αριθ. πρωτ. 321, το οποίο και έλαβε από την Ειδική Γραμματεία του Προέδρου της Βουλής αριθ. πρωτ. 3854/26.10.2010 (σχετ. 4). Με τα έγγραφα αυτά, ο Πανελλήνιος Σύλλογος Υπαλλήλων επεσήμανε στους αποδέκτες τους την κρισιμότητα της κατάστασης ως προς τον τρόπο λειτουργίας της Αρχής και τον κίνδυνο που προέκυπτε από τα προβλήματα στη λειτουργία της, ζητούσε δε την άμεση θεσμική παρέμβαση του Πρόεδρου της Βουλής, η οποία εποπτεύει την Αρχή, για τη διερεύνηση και αντιμετώπιση των αναφερομένων. Επίσης, ετίθετο με αυτά τα έγγραφα και το μείζον ερώτημα ως προς την παραίτηση ή μη του Πρόεδρου της Αρχής από τα καθήκοντά του στο Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, κατά τον χρόνο που είχε αναλάβει καθήκοντα στην Αρχή.
Σημειωτέον ότι, όπως και ο Πανελλήνιος Σύλλογος Υπαλλήλων ρητώς ανέφερε στο ως άνω από 04.11.2010 έγγραφό του, σε περίπτωση συνδρομής τέτοιου κωλύματος υπήρχε ο κίνδυνος κακής συγκρότησης της Αρχής με συνέπεια οι πράξεις και αποφάσεις της να είναι ανυπόστατες. Τα έγγραφα αυτά παρέμειναν αναπάντητα και καμμία πρωτοβουλία δεν υπήρξε από τον Πρόεδρο της Βουλής έστω για ακρόαση Μελών της Αρχής ή του Πανελληνίου Συλλόγου Υπαλλήλων, παρά τα επανειλημμένα αιτήματα του Συλλόγου. Συνεπώς, η κατάσταση στην ΕΛ.ΣΤΑΤ. δεν αντιμετωπίσθηκε και συνεχίσθηκε το καθεστώς που αναφέρθηκε, ούτως ώστε στην πράξη κατέληξε να διοικεί και να διαχειρίζεται αυτή μόνος του ο Πρόεδρος, ερήμην των λοιπών Μελών της.
6. Μεσούσης της αδιέξοδης αυτής κατάστασης, τον Νοέμβριο του 2010 κυκλοφόρησαν πληροφορίες ότι ετοιμαζόταν τροποποίηση του ιδρυτικού Νόμου της ΕΛ.ΣΤΑΤ., με την οποία θα αφαιρούνταν στην ουσία οι σημαντικότερες αρμοδιότητες από τα Μέλη του συλλογικού οργάνου διοίκησης της Αρχής και κάθε εξουσία θα συγκεντρωνόταν στον Πρόεδρό της. Κατ’ ουσίαν δηλαδή, θα τροποποιούνταν ο ιδρυτικός Νόμος της ανεξάρτητης Αρχής έτσι ώστε αυτή να τεθεί υπό τον πλήρη έλεγχο του Πρόεδρου της. Τότε ο Πανελλήνιος Σύλλογος Υπαλλήλων κατέθεσε στον Πρόεδρο της Βουλής, τον Υπουργό Οικονομικών, τα κόμματα της Βουλής και τα ΜΜΕ, το από 04.011.2010 υπ’ αριθ. πρωτ. 327 (σχετ. 5) και το από 13.12.2010 υπ’ αριθ. πρωτ. 6 (σχετ. 6) έγγραφά του, με τα οποία επεσήμαινε τους κινδύνους που προκαλούσε η σκοπούμενη τροποποίηση του Νόμου για την ανεξαρτησία της Αρχής. Παρά ταύτα, ψηφίσθηκε από τη Βουλή ο Νόμος 3899/2010 (ΦΕΚ Α΄ 212 / 17.12.2010), και μάλιστα με τη διαδικασία του κατεπείγοντος, ούτως ώστε πράγματι αφαιρέθηκε από τα Μέλη της Αρχής στο μέγιστο βαθμό η αποφασιστική τους αρμοδιότητα και το συλλογικό όργανο διοίκησης αυτής απώλεσε τις πλείστες αρμοδιότητές του υπέρ του Προέδρου της Αρχής. Έκτοτε η άσκηση της διοίκησης και διαχείρισης της Αρχής μόνο από τον Πρόεδρό της (ακόμη και όπου παραμένουν αρμοδιότητες του συλλογικού οργάνου διοίκησής της) έχει παγιωθεί. Για τη συνεχιζόμενη μη σύγκληση του συλλογικού οργάνου διοίκησης της Αρχής από τον Πρόεδρό της έχω απευθύνει σε αυτόν το από 11.07.2011 έγγραφό μου (σχετ. 7), το οποίο παραμένει αναπάντητο.
7. Κατόπιν των ανωτέρω, και συνοψίζοντας τα σημαντικότερα από τα επιμέρους ζητήματα που έχουν ανακύψει ως προς το έργο και τον τρόπο λειτουργίας της ΕΛ.ΣΤΑΤ., πρέπει να επισημανθούν ιδίως τα εξής:
Το κυριότερο, η έλλειψη αιτιολογίας, μεθοδολογικής υποστήριξης και προεργασίας ως προς την ένταξη επιχειρήσεων και φορέων του ευρύτερου δημόσιου τομέα στον υπολογισμό του αναθεωρημένου ελλείμματος έτους 2009.
  • Η έλλειψη απάντησης ως προς την ύπαρξη ασυμβιβάστου στο πρόσωπο του Προέδρου της Αρχής λόγω παράλληλης ύπαρξης σχέσης εξαρτημένης εργασίας με το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο.
  • Η μη θέσπιση Κανονισμού Λειτουργίας και Διαχείρισης της Αρχής, παρά την αντίθετη επιταγή του Νόμου.
  • Η μη θέσπιση Κανονισμού Στατιστικών Υποχρεώσεων από την Αρχή, παρά την αντίθετη επιταγή του Νόμου.
  • Η μη υποβολή Έκθεσης Πεπραγμένων από την Αρχή στη Βουλή των Ελλήνων για το έτος 2010, παρά την αντίθετη επιταγή του Νόμου.
  • Η μη έγκριση του Ετησίου Στατιστικού Προγράμματος της Αρχής, το οποίο υποβάλλεται στη Βουλή, στον Υπουργό Οικονομικών και στη Εurostat, παρά την αντίθετη επιταγή του Νόμου.
  • Η μη ψήφιση του Προϋπολογισμού της Αρχής για το έτος 2011, παρά την αντίθετη επιταγή του Νόμου.
8. Συνέπεια των ανωτέρω είναι η καθολική δυσλειτουργία της ΕΛ.ΣΤΑΤ. ως προς μείζονα ζητήματα που αφορούν στο σκοπό της. Τούτο χαρακτηριστικά κατέστη πρόδηλο με τα προβλήματα που ανέκυψαν ως προς την Απογραφή Κατοικιών – Πληθυσμού ετών 2010 – 2011, για τη ρύθμιση της οποίας και χρειάσθηκε εν τέλει η έκδοση Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου.
9. Κατόπιν των ανωτέρω, τίθεται το ερώτημα με ποια αιτιολογία και προς ποίο σκοπό εμφανίζεται ο Υπουργός Οικονομικών να προωθεί στη Βουλή ρύθμιση για την εκ του νόμου λήξη της θητείας Μελών της Αρχής. Πέραν του ότι νομικώς είναι διερευνητέο κατά πόσον επιτρέπεται η έκδοση ατομικού νόμου, με τρόπο μάλιστα που οι ενδιαφερόμενοι στερούνται της δυνατότητας παροχής σε αυτούς αποτελεσματικής δικαστικής προστασίας ενώπιον της ακυρωτικής διοικητικής Δικαιοσύνης, τίθεται το μείζον ερώτημα κατά πόσον, εν τέλει, στην πράξη αυτή μέλλει να περιορισθεί η μέχρι σήμερα άσκηση εποπτείας από τη Βουλή στην ΕΛ.ΣΤΑΤ. Και το κατά πόσον με την προτεινόμενη αυτή ρύθμιση εξυπηρείται ο σκοπός του Νόμου, η διαφάνεια και ανεξαρτησίαστη λειτουργία της ΕΛ.ΣΤΑΤ., και το δημόσιο συμφέρον.
10. Επομένως, σας γνωρίζω τα ανωτέρω για τις δικές σας ενέργειες και σας δηλώνω σαφώς πως προτίθεμαι να συνεχίσω να ασκώ τα καθήκοντά μου ως Μέλος της ΕΛ.ΣΤΑΤ. κατά τον τρόπο που επιτάσσει ο Νόμος και η συνείδησή μου.
Κωνσταντίνος Σκορδάς του Θεοδώρου
Οικονομολόγος
Μέλος Ελληνικής Στατιστικής
Ανεξάρτητης Διοικητικής Αρχής
Πειραιώς 46 και Επονιτών
Πειραιάς 18510

https://syllogos1.wordpress.com/2011/09/19/y%CF%80%CF%8C%CE%BC%CE%BD%CE%B7%CE%BC%CE%B1-%CE%BA-%CF%83%CE%BA%CE%BF%CF%81%CE%B4%CE%AC-%CF%80%CF%81%CE%BF%CF%82-%CF%84%CE%B7%CE%BD-%CE%B4%CE%B9%CE%B1%CF%81%CE%BA%CE%AE-%CE%B5%CF%80%CE%B9%CF%84%CF%81/